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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
21 dicembre 1999, n. 554

(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del 28 aprile 2000 - Supplemento Ordinario n. 66/L)

Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA



VISTO l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
VISTO l'articolo 3 della legge 11 febbraio 1994, n.109, e successive modificazioni, che demanda al Governo la potestà di regolamentare il settore dei lavori pubblici, nelle materie e secondo le modalità indicate nello stesso articolo;
VISTO l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.400;
SENTITO il Consiglio Superiore dei lavori pubblici;
VISTA la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 9 giugno 1999;
UDITO il parere del Consiglio di Stato espresso nell'Adunanza generale del 12 luglio 1999;
VISTO il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
ACQUISITO il parere delle competenti Commissioni del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati;
VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 10 dicembre 1999;
Sulla proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro per i beni e le attività culturali;

EMANA
il seguente regolamento:





  TITOLO I ORGANIZZAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI
    Capo I - Potestà regolamentare
Art.1 - Ambito di applicazione e calcolo degli importi
Art. 2 - Definizioni
    Capo II - Modalità di esercizio della vigilanza da parte dell'Autorità sui lavori pubblici
Art. 3 - Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici
Art. 4 - Esercizio della funzione di vigilanza
Art. 5 - Istruttoria e provvedimenti conseguenti
Art. 6 - Esercizio del potere sanzionatorio
     
  TITOLO II ORGANI DEL PROCEDIMENTO E DISCIPLINA DELL'ACCESSO AGLI ATTI
    Capo I - Organi del procedimento
Art. 7 - Il responsabile del procedimento per la realizzazione di lavori pubblici
Art. 8 - Funzioni e compiti del responsabile del procedimento
    Capo II - Disciplina dell'accesso agli atti e forme di pubblicità
Art. 9 - Pubblicità degli atti della conferenza dei servizi
Art. 10 - Accesso agli atti
     
  TITOLO III PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE
    Capo I - La programmazione dei lavori
Art. 11 - Disposizioni preliminari
Art. 12 - Fondo per accordi bonari
Art. 13 - Programma triennale
Art. 14 - Pubblicità del programma
    Capo II - La progettazione
    Sezione prima : Disposizioni generali
Art. 15 - Disposizioni preliminari
Art. 16 - Norme tecniche
Art. 17 - Quadri economici
    Sezione seconda: Progetto preliminare
Art. 18 - Documenti componenti il progetto preliminare
Art. 19 - Relazione illustrativa del progetto preliminare
Art. 20 - Relazione tecnica
Art. 21 - Studio di prefattibilità ambientale
Art. 22 - Schemi grafici del progetto preliminare
Art. 23 - Calcolo sommario della spesa
Art. 24 - Capitolato speciale prestazionale del progetto preliminare
    Sezione terza: Progetto definitivo
Art. 25 - Documenti componenti il progetto definitivo
Art. 26 - Relazione descrittiva del progetto definitivo
Art. 27 - Relazioni geologica, geotecnica, idrologica e idraulica del progetto definitivo
Art. 28 - Relazioni tecniche e specialistiche del progetto definitivo
Art. 29 - Studio di impatto ambientale e studio di fattibilità ambientale
Art. 30 - Elaborati grafici del progetto definitivo
Art. 31 - Calcoli preliminari delle strutture e degli impianti
Art. 32 - Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici del progetto definitivo
Art. 33 - Piano particellare di esproprio
Art. 34 - Stima sommaria dell'intervento e delle espropriazioni del progetto definitivo
    Sezione quarta: Progetto esecutivo
Art. 35 - Documenti componenti il progetto esecutivo
Art. 36 - Relazione generale del progetto esecutivo
Art. 37 - Relazioni specialistiche
Art. 38 - Elaborati grafici del progetto esecutivo
Art. 39 - Calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti
Art. 40 - Piano di manutenzione dell'opera e delle sue parti
Art. 41 - Piani di sicurezza e di coordinamento
Art. 42 - Cronoprogramma
Art. 43 - Elenco dei prezzi unitari
Art. 44 - Computo metrico-estimativo definitivo e quadro economico
Art. 45 - Schema di contratto e Capitolato speciale d'appalto
    Sezione quinta : verifiche e validazione dei progetti, acquisizione dei pareri e approvazione dei progetti
Art. 46 - Verifica del progetto preliminare
Art. 47 - Validazione del progetto
Art. 48 - Modalità delle verifiche e della validazione
Art. 49 - Acquisizione dei pareri e approvazione dei progetti
     
  TITOLO IV AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ATTINENTI ALL'ARCHITETTURA E ALL'INGEGNERIA
    Capo I - Disposizioni generali
Art. 50 - Ambito di applicazione
Art. 51 - Limiti alla partecipazione alle gare
Art. 52 - Esclusione dalle gare di affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria
Art. 53 - Requisiti delle società di ingegneria
Art. 54 - Requisiti delle società professionali
Art. 55 - Commissioni giudicatrici
Art. 56 - Penali
    Capo II - Concorso di idee
Art. 57 - Modalità di espletamento
Art. 58 - Contenuto del bando
    Capo III - Concorsi di progettazione
Art. 59 - Modalità di espletamento
Art. 60 - Contenuto del bando
Art. 61 - Valutazione delle proposte progettuali
    Capo IV - Affìdamento dei servizi di importo inferiore al controvalore in Euro di 200.000 DSP
Art. 62 - Disposizioni generali e modalità di determinazione del corrispettivo
Art. 63 - Bando di gara, domanda di partecipazione e lettera di invito
Art. 64 - Modalità di svolgimento della gara
    Capo V - Affidamento dei servizi di importo pari o superiore al controvalore in Euro di 200.000 DSP
Art. 65 - Disposizioni generali
Art. 66 - Requisiti di partecipazione
Art. 67 - Licitazione privata
Art. 68 - Lettera di invito
Art. 69 - Pubblico incanto
Art. 70 - Verifiche
     
  TITOLO V SISTEMI DI REALIZZAZIONE DI LAVORI PUBBLICI
    Capo I - Appalti e concessioni
    Sezione prima: Disposizioni generali
Art. 71 - Disposizioni preliminari
Art. 72 - Categorie di opere generali e specializzate - strutture, impianti e opere speciali
Art. 73 - Condizione per la partecipazione alle gare
Art. 74 - Criteri di affidamento delle opere generali e delle opere specializzate non eseguite direttamente
Art. 75 - Cause di esclusione dalle gare di appalto per l'esecuzione di lavori pubblici
    Sezione seconda: Appalto di lavori pubblici
Art. 76 - Procedure di scelta del contraente
Art. 77 - Licitazione privata semplificata
Art. 78 - Trattativa privata preceduta da gara informale
Art. 79 - Termini per le gare
Art. 80 - Forme di pubblicità
Art. 81 - Procedure accelerate
Art. 82 - Segretezza e sicurezza
Art. 83 - Appalto per l'esecuzione dei lavori congiunto all'acquisizione di beni immobili
    Sezione terza: Concessione di costruzione e gestione di lavori pubblici
Art. 84 - Procedura di scelta del concessionario di lavori pubblici
Art. 85 - Bando di gara
Art. 86 - Schema di contratto
Art. 87 - Contenuti dell'offerta
    Sezione quarta: Lavori in economia
Art. 88 - Tipologie di lavori eseguibili in economia
    Capo II - Criteri di aggiudicazione
Art. 89 - Aggiudicazione al prezzo più basso determinato mediante massimo ribasso sull'elenco prezzi
Art. 90 - Aggiudicazione al prezzo più basso determinato mediante offerta a prezzi unitari
Art. 91 - Offerta economicamente più vantaggiosa
Art. 92 - Commissione giudicatrice e modalità di scelta dei commissari
     
  TITOLO VI SOGGETTI ABILITATI AD ASSUMERE LAVORI PUBBLICI
Art. 93 - Riunione di Imprese
Art. 94 - Fallimento dell'impresa mandataria o di un'impresa mandante
Art. 95 - Requisiti dell'impresa singola e di quelle riunite
Art. 96 - Società tra imprese riunite
Art. 97 - Consorzi stabili di imprese
Art. 98 - Requisiti del concessionario
Art. 99 - Requisiti del promotore
     
  TITOLO VII GARANZIE
Art. 100 - Cauzione provvisoria
Art. 101 - Cauzione definitiva
Art. 102 - Fideiussione a garanzia dell'anticipazione e fideiussione a garanzia dei saldi
Art. 103 - Polizza di assicurazione per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
Art. 104 - Polizza di assicurazione indennitaria decennale
Art. 105 - Polizza assicurativa del progettista
Art. 106 - Polizza assicurativa del dipendente incaricato della progettazione
Art. 107 - Requisiti dei fideiussori
Art. 108 - Garanzie di concorrenti riuniti
     
  TITOLO VIII IL CONTRATTO
Art. 109 - Stipulazione ed approvazione del contratto
Art. 110 - Documenti facenti parte integrante del contratto
Art. 111 - Contenuto dei capitolati e dei contratti
Art. 112 - Spese di contratto, di registro ed accessorie a carico dell'appaltatore
Art. 113 - Anticipazione
Art. 114 - Pagamenti in acconto
Art. 115 - Cessione del corrispettivo d'appalto
Art. 116 - Ritardato pagamento
Art. 117 - Penali
Art. 118 - Risoluzione dei contratti per reati accertati
Art. 119 - Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo
Art. 120 - Inadempimento di contratti per cottimo
Art. 121 - Provvedimenti in seguito alla risoluzione dei contratti
Art. 122 - Recesso dal contratto e valutazione del decimo
     
  TITOLO IX ESECUZIONE DEI LAVORI
    Capo I - Direzione dei lavori
Art. 123 - Ufficio della direzione dei lavori
Art. 124 - Direttore dei lavori
Art. 125 - Direttori operativi
Art. 126 - Ispettori di cantiere
Art. 127 - Sicurezza nei cantieri
    Capo II - Esecuzione dei lavori
    Sezione prima: Disposizioni preliminari
Art. 128 - Ordini di servizio
    Sezione seconda: Consegna dei lavori
Art. 129 - Giorno e termine per la consegna
Art. 130 - Processo verbale di consegna
Art. 131 - Differenze riscontrate all'atto della consegna
Art. 132 - Consegna di materiali da un appaltatore ad un altro
    Sezione terza: Esecuzione in senso stretto
Art. 133 - Sospensione e ripresa dei lavori
Art. 134 - Variazioni ed addizioni al progetto approvato
Art. 135 - Diminuzione dei lavori
Art. 136 - Determinazione ed approvazione dei nuovi prezzi non contemplati nel contratto
Art. 137 - Contestazioni tra la stazione appaltante e l'appaltatore
Art. 138 - Sinistri alle persone e danni alle proprietà
Art. 139 - Danni
Art. 140 - Appalto integrato
    Sezione quarta: subappalto
Art. 141 - Subappalto
    Capo III - Lavori in economia
Art. 142 - Modo di esecuzione dei lavori
Art. 143 - Lavori in amministrazione diretta
Art. 144 - Cottimo
Art. 145 - Autorizzazione della spesa per lavori in economia
Art. 146 - Lavori d'urgenza
Art. 147 - Provvedimenti in casi di somma urgenza
Art. 148 - Perizia suppletiva per maggiori spese
     
  TITOLO X ACCORDO BONARIO E DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Art. 149 - Accordo bonario
Art. 150 - Definizione delle controversie
Art. 151 - Camera Arbitrale per i lavori pubblici
     
  TITOLO XI CONTABILITA' DEI LAVORI
    Capo I - Scopo e forma della contabilità
Art. 152 - Fondi a disposizione delle stazioni appaltanti
Art. 153 - Lavori in economia contemplati nel contratto
Art. 154 - Lavori di manutenzione
Art. 155 - Accertamento e registrazione dei lavori
Art. 156 - Elenco dei documenti amministrativi e contabili
Art. 157 - Giornale dei lavori
Art. 158 - Libretti di misura dei lavori e delle provviste
Art. 159 - Annotazione dei lavori a corpo
Art. 160 - Modalità della misurazione dei lavori
Art. 161 - Lavori e somministrazioni su fatture
Art. 162 - Note settimanali delle somministrazioni
Art. 163 - Forma del registro di contabilità
Art. 164 - Annotazioni delle partite di lavorazioni nel registro di contabilità
Art. 165 - Eccezioni e riserve dell'appaltatore sul registro di contabilità
Art. 166 - Titoli speciali di spesa
Art. 167 - Sommario del registro
Art. 168 - Stato di avanzamento lavori
Art. 169 - Certificato per pagamento di rate
Art. 170 - Contabilizzazione separate di lavori
Art. 171 - Lavori annuali estesi a più esercizi
Art. 172 - Certificato di ultimazione dei lavori
Art. 173 - Conto finale dei lavori
Art. 174 - Reclami dell'appaltatore sul conto finale
Art. 175 - Relazione del responsabile del procedimento sul conto finale
    Capo II - Contabilità dei lavori in economia
Art. 176 - Annotazione dei lavori ad economia
Art. 177 - Conti dei fornitori
Art. 178 - Pagamenti
Art. 179 - Giustificazione di minute spese
Art. 180 - Rendiconto mensile delle spese
Art. 181 - Rendiconto finale delle spese
Art. 182 - Riassunto di rendiconti parziali
    Capo III - Norme generali per la tenuta della contabilità
Art. 183 - Numerazione delle pagine di giornali, libretti e registri e relativa bollatura
Art. 184 - Iscrizione di annotazioni di misurazione
Art. 185 - Operazioni in contraddittorio dell'appaltatore
Art. 186 - Firma dei soggetti incaricati
     
  TITOLO XII COLLAUDO DEI LAVORI
    Capo I - Disposizioni preliminari
Art. 187 - Oggetto del collaudo
Art. 188 - Nomina del collaudatore
Art. 189 - Avviso ai creditori
Art. 190 - Ulteriori documenti da fornirsi al collaudatore
Art. 191 - Determinazione del giorno di visita e relativi avvisi
    Capo II - Visita e procedimento di collaudo
Art. 192 - Estensione delle verificazioni di collaudo
Art. 193 - Oneri dell'appaltatore nelle operazioni di collaudo
Art. 194 - Processo verbale di visita
Art. 195 - Relazioni
Art. 196 - Discordanza fra la contabilità e l'esecuzione
Art. 197 - Difetti e mancanze nell'esecuzione
Art. 198 - Eccedenza su quanto è stato autorizzato ed approvato
Art. 199 - Certificato di collaudo
Art. 200 - Verbali di accertamento ai fini della presa in consegna anticipata
Art. 201 - Obblighi per determinati risultati
Art. 202 - Lavori non collaudabili
Art. 203 - Domande dell'appaltatore al certificato di collaudo
Art. 204 - Ulteriori provvedimenti amministrativi
Art. 205 - Svincolo della cauzione
Art. 206 - Commissioni collaudatrici
Art. 207 - Collaudo dei lavori di particolare complessità tecnica o di grande rilevanza economica
Art. 208 - Certificato di regolare esecuzione
Art. 209 - Approvazione degli atti di collaudo
Art. 210 - Compenso spettante ai collaudatori
     
  TITOLO XIII DEI LAVORI RIGUARDANTI I BENI CULTURALI
    Capo I - Beni culturali
Art. 211 - Applicazione
Art. 212 - Scavo archeologico, restauro e manutenzione
    Capo II - Progettazione
Art. 213 - Attività di progettazione per i beni culturali
Art. 214 - Progetto preliminare
Art. 215 - Progetto definitivo
Art. 216 - Progetto esecutivo
Art. 217 - Progettazione dello scavo archeologico
Art. 218 - Progettazione di lavori di impiantistica e per la sicurezza
Art. 219 - Adeguamento del progetto
Art. 220 - Lavori di manutenzione
Art. 221 - Consuntivo scientifico
Art. 222 - Sistemi di realizzazione dei lavori e scelta del contraente
Art. 223 - Procedure di scelta del contraente
Art. 224 - Direzione dei lavori e collaudo beni mobili e superfici decorate
     
  TITOLO XIV DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER L'AFFIDAMENTO E LA ESECUZIONE DI LAVORI
ESEGUITI NELL'AMBITO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE 26 FEBBRAIO 1987, n. 49
Art. 225 - Programmazione
Art. 226 - Progettazione
Art. 227 - Misure organizzative per la gestione ed esecuzione dell'opera
Art. 228 - Direzione dei lavori
Art. 229 - Collaudo
Art. 230 - Disciplina economica dell'esecuzione dei lavori pubblici
     
  TITOLO XV DELEGIFICAZIONE E DISPOSIZIONI TRANSITORIE
Art. 231 - Abrogazione di norme
Art. 232 - Disposizioni transitorie
     
All. A Linee guida per l'applicazione del metodo del confronto a coppie (all. B)
All. B Criteri e formule per il calcolo dell'offerta economicamente più vantaggiosa (art. 91)
All. C Criteri e metodi per la valutazione delle proposte progettuali presentate al concorso di progettazione (art. 61)
All. D Criteri per la selezione dei soggetti da invitare a presentare offerta (art. 63)
All. E Criteri e formule per la determinazione dell'offerta più vantaggiosa (art. 64)
All. F Criteri per la scelta della metà arrotondata per difetto dei soggetti da invitare a presentare offerta (art. 67)
All. G Scheda referenze professionali
All. H Classificazione dei servizi
All. I Modelli di bandi di gara e di avvisi di appalti pubblici di lavori
All. L Procedure aperte
All. M Procedure ristrette
All. N Procedure negoziate
All. O Appalti aggiudicati



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