Sanzioni amministrative per violazioni a regolamenti comunali, ordinanze sindacali e leggi regionali

Le sanzioni amministrative si applicano in seguito all'accertamento di violazioni di normativa europea, nazionale, regionale (per le materie di competenza comunale) e comunale (regolamenti comunali e ordinanze sindacali).
Detta attività di accertamento viene svolta, a seconda delle materie, dalla Polizia Locale, da altri agenti accertatori interni al Comune nell'espletamento delle funzioni di controllo e contestazione di violazioni di loro competenza, o infine da agenti accertatori esterni al Comune (es. Carabinieri, Guardia di Finanza, Guardie Ecologiche Volontarie, ...).
Il procedimento sanzionatorio è disciplinato dalla L.689/81 e ss.mm.ii. In alcuni casi unitamente alla contestazione della violazione può/deve essere disposto il sequestro: oltre a sanzioni amministrative pecuniarie possono/devono infatti essere previste (a seconda dello specifico contesto normativo di riferimento) anche sanzioni accessorie quali, ad esempio, la confisca.
L'Autorità competente, è normalmente l'ente che introita la sanzione, pertanto: il Comune di Bologna è Autorità competente per ogni provvedimento di contestazione di violazioni amministrative il cui incasso spetti al Comune stesso.

Procedimento

La violazione viene contestata all'autore materiale dell'illecito (c.d. trasgressore) e agli eventuali obbligati in solido (indicati all’art. 6 L.689/81) immediatamente all'atto della rilevata violazione oppure (ove ciò non sia stato possibile) tramite notifica del verbale di accertamento entro termini prefissati (90 giorni in caso di notifiche in Italia, 360 giorni per notifiche all'estero. In entrambi i casi il termine decorre dalla conclusione dell’accertamento).
È possibile pagare la sanzione nella misura ridotta indicata nel verbale entro il termine di 60 giorni dalla notifica del verbale stesso, salvo nei casi in cui la normativa escluda tale possibilità. Con il pagamento della sanzione in misura ridotta, entro i previsti 60 giorni, si conclude il procedimento e si estingue l'illecito anche nel caso in cui siano stati già presentati scritti difensivi avverso il verbale di accertamento.
Avverso il verbale non è possibile presentare ricorso all’Autorità giurisdizionale ma, entro 30 giorni dalla notifica del suddetto verbale, l'autore materiale dell'illecito e, se presente, l'obbligato solidale possono eventualmente inviare al Dirigente dell'U.I. Entrate scritti difensivi e documenti (art.18 L.689/81) per far rilevare la propria estraneità ai fatti accertati, l'infondatezza della contestazione o ogni altro aspetto rilevante ai fini della contestata violazione. In caso di sequestro è sempre possibile fare opposizione ad esso ai sensi dell'art.19 L.689/81. La presentazione di scritti difensivi non sospende i termini di pagamento della sanzione prevista.
Negli scritti difensivi l'autore materiale dell'illecito o l'obbligato solidale possono comunque richiedere di essere sentiti personalmente (c.d. richiesta di audizione): si tratta di una facoltà che, ove non esercitata, non penalizza l'esito del riesame della contestazione (basato sugli scritti difensivi) ma può risultare utile in casistiche particolari o complesse; se viene richiesta l'audizione, l'ufficio è obbligato a convocare in audizione il richiedente e dell'avvenuto svolgimento della stessa viene redatto apposito verbale.
Gli scritti difensivi, redatti in carta semplice ( con allegato una copia del verbale di accertamento e con indicazione di recapiti telefonici, e-mail/pec per eventuali comunicazioni), vanno indirizzati al Dirigente dell'UI Entrate-Ufficio Sanzioni Amministrative del Comune di Bologna con le seguenti modalità:
Preferibilmente:
-tramite pec all’indirizzo:  entrate@pec.comune.bologna.it
In alternativa:
- via posta con racc.AR all'indirizzo: Dirigente U.I. Entrate- UO sanzioni amministrative , Piazza Liber Paradisus n.10, Torre A, piano 1, 40129 Bologna
- con consegna a mano al Protocollo Generale in via Ugo Bassi n.2 o in Piazza Liber Paradisus 6, a Bologna.
Il Dirigente dell'U.I. Entrate, trascorsi 60 giorni dalla notifica del verbale e rilevato il mancato pagamento dello stesso entro i termini di legge (60 giorni dalla notifica), se ritiene fondato l'accertamento, determina con ordinanza motivata la somma dovuta per la violazione (somma individuata  tra il minimo e il massimo previsto per ogni singola violazione) ingiungendone il pagamento - unitamente alle spese di notifica- all'autore della violazione e (ove presenti) agli obbligati solidali, disponendo l’applicazione della sanzioni accessorie ove previste (es. confisca); in caso contrario, emette ordinanza di archiviazione del verbale di contestata violazione. L’ ordinanza-ingiunzione è impugnabile - entro 30 giorni dalla sua notifica- davanti al Giudice di Pace ovvero davanti al Tribunale di Bologna nei casi previsti dai commi 4 e 5 art.6 D.lgs. 150/2011.
Il pagamento della somma quantificata in ordinanza va eseguito entro 30 giorni dalla notifica della medesima ordinanza. Se si è in possesso dei necessari requisiti di cui al vigente regolamento sulle rateizzazioni, è possibile chiedere e ottenere una rateizzazione di tale importo.  La sanzione pecuniaria non pagata nei termini stabiliti nell'ordinanza-ingiunzione viene riscossa coattivamente mediante ingiunzione di pagamento con addebito delle maggiorazioni di cui all'art.27 L.689/81, oltre ad ulteriori oneri, spese e compensi di riscossione di cui al vigente regolamento che disciplina la riscossione delle entrate comunali. La riscossione delle sanzioni è soggetta a prescrizione quinquennale.
Per informazioni relative ai singoli verbali è possibile rivolgersi all'Ufficio Sanzioni Amministrative, preferibilmente tramite e-mail/ contatti telefonici ai seguenti indirizzi (email: sanzioniamministrative@comune.bologna.it; numeri di telefono: 051/2195800-3727-5801), in alternativa è possibile presentarsi, previo appuntamento da prenotare ai suindicati recapiti, presso l’ufficio sanzioni amministrative in P.zza Liber Paradisus n.10 Torre A primo piano stanza n.120 personalmente o tramite incaricato munito di delega e documenti di identità del delegato e del delegante.

Dove rivolgersi


  • + Ufficio Sanzioni Amministrative
    Indirizzo: piazza Liber Paradisus, 10
    Orari:

    lunedì e mercoledì dalle 8.30 alle 12.30, giovedì dalle 14 alle 16.30.

    Chiuso: martedì, venerdì, sabato, domenica, festivi e 4 ottobre (Festa del Patrono).

    L'ufficio riceve solo su appuntamento.

    Le prenotazioni degli appuntamenti possono essere effettuate:

    • telefonicamente
    • via email


    Tel.: 051 2193727 - 2195800 - 2195801
    E-mail: sanzioniamministrative@comune.bologna.it
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Competenze

Normativa di riferimento »

L. n. 689 del 24 novembre 1981 - Modifiche al sistema penale

L. n. 3 art. 16 del 16 gennaio 2003

T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000

Ultimo aggiornamento: lunedì 11 gennaio 2021