1. Il Comune, ove non eserciti le funzioni e le attività di competenza
direttamente, a mezzo dei propri uffici, ai sensi del precedente art. 43, può avvalersi,
nei limiti di legge, di apposite strutture quali consorzi, società di
capitali o altri organismi disciplinati dal codice civile, il cui oggetto sociale
ricomprenda l'espletamento di attività strumentali a quelle dell'amministrazione
comunale, perfezionando i relativi rapporti con appositi contratti.
2. Nella scelta della forma di gestione dei servizi, il Comune persegue il
miglioramento della qualità e assicura la tutela dei cittadini e degli
utenti, ancorchè in forma associata, nel rispetto anche delle previsioni
delle carte dei servizi. Tutte le forme di gestione prescelte adottano alla
base della loro iniziativa il principio dell'ottimizzazione degli impieghi
energetici, tanto a livello delle risorse naturali impiegate, quanto a livello
del proprio sistema di relazioni esterne ed interne.
1. Per la gestione dei servizi pubblici locali a rilevanza industriale e delle
relative reti il Comune, nell'ambito delle normative di settore tempo per tempo
vigenti, esercita le facoltà e le funzioni previste dall'art. 113 del
d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
2. Per la gestione dei servizi pubblici locali privi di rilevanza industriale,
nell'ambito delle disposizioni di eventuali normative di settore, il Consiglio
comunale, ai sensi dell'art. 113 bis del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, determina
quale forma di gestione adottare, sulla base di valutazioni di opportunità,
di convenienza economica, di efficienza di gestione, avendo riguardo alla natura
del servizio da erogare ed ai concreti interessi pubblici da perseguire.
3. La delibera consiliare inerente la identificazione e qualificazione del
servizio pubblico locale deve adeguatamente specificare in motivazione:
a) la produzione di beni e di attività rivolte alla realizzazione di
fini sociali, costituenti l'oggetto del servizio, e il relativo collegamento
con lo sviluppo economico e civile della comunità locale;
b) la rilevanza sociale riconosciuta all'attività e gli obiettivi economici
e funzionali perseguiti;
c) gli elementi dimensionali del servizio ed i conseguenti riflessi organizzativi,
anche in relazione ad altri servizi connessi gestiti dalla medesima amministrazione
o ad eventuali modalità collaborative con altri enti locali.
4. La deliberazione consiliare deve inoltre precisare di volta in volta, in
relazione alle diverse forme di gestione prescelte:
a) le ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale fondanti
la specifica scelta
b) le considerazioni, riferite alla natura del servizio, che rendono opportuna
la partecipazione di altri soggetti pubblici o privati;
c) le ragioni comprovanti il carattere primario del servizio tali da giustificare
l'eventuale vincolo della proprietà pubblica maggioritaria nel caso
dell'opzione per la gestione a mezzo di società di capitali.
5. I rapporti tra il Comune e i soggetti erogatori dei servizi pubblici locali
sono regolati da contratti di servizio, che fissano gli obblighi reciproci
e gli obiettivi da raggiungere, sulla base degli indirizzi approvati dal Consiglio
Comunale.
6. Per la soppressione o la revoca dei servizi assunti dal Comune si applicano,
in quanto compatibili, le medesime modalità dettate dal presente articolo.
1. Gli amministratori delle società, delle aziende speciali, delle
istituzioni e degli altri enti cui il Comune partecipa vengono nominati o designati
dal Sindaco, sulla base degli indirizzi formulati dal Consiglio comunale ad
inizio di mandato, fra persone che abbiano una qualificata e comprovata competenza,
per studi compiuti, per funzioni disimpegnate presso aziende pubbliche o private
per uffici pubblici ricoperti.
2. Non possono essere nominati alle cariche di cui al presente articolo:
a) il Commissario di governo, il Prefetto e i Vice Prefetti della Provincia
di Bologna, il Questore ed i funzionari di pubblica sicurezza;
b) gli ufficiali generali, gli ammiragli e gli ufficiali superiori delle forze
armate dello Stato che esercitano il comando nel territorio della provincia;
c) gli ecclesiastici ed i ministri di culto, che esercitano il loro ufficio
nel territorio della provincia, fatti salvi i casi in cui la nomina si riferisce
ad enti o istituzioni a prevalente carattere culturale;
d) abrogata;
e) i magistrati che esercitano le loro funzioni con riferimento all'ambito
territoriale della provincia;
f) i consiglieri della Regione Emilia-Romagna, della Provincia e del Comune
di Bologna, nonché i componenti della Giunta municipale e provinciale,
fatti salvi i casi in cui lo statuto dell'ente o dell'istituzione espressamente
lo preveda;
g) i segretari e i tesorieri locali dei partiti e dei movimenti politici che
abbiano partecipato alle elezioni politiche o amministrative nelle circoscrizioni
elettorali riferite al territorio del Comune di Bologna, relativamente al mandato
in corso;
h) coloro che non hanno reso il conto finanziario o di amministrazione al Comune
o all'ente al quale si riferisce la nomina.
3. Se nominati, devono esercitare opzione entro cinque giorni dalla comunicazione
dell'avvenuta nomina:
a) i consulenti che prestano opera in favore del Comune o dell'ente al quale
si riferisce la nomina o in favore di imprese od enti concorrenti con il medesimo;
b) coloro che come titolari, amministratori, dipendenti con potere di rappresentanza
o di coordinamento hanno parte in servizi, appalti, esazione di diritti in
favore dell'ente al quale si riferisce la nomina o in favore di imprese od
enti concorrenti con il medesimo;
c) i consiglieri e i componenti delle giunte municipali dei Comuni o di altri
enti territoriali che partecipano all'assetto azionario, che hanno comunque
ruolo negli organi di indirizzo delle società, delle aziende e degli
enti o che abbiano stipulato con le stesse contratti di servizio.
4. Le persone nominate sono tenute a dichiarare, sotto la propria responsabilità,
di non trovarsi in alcuna situazione di incompatibilità.
5. Gli incarichi di cui ai commi precedenti non sono di norma cumulabili.
6. Il Sindaco provvede a comunicare al Presidente della Commissione consiliare
Affari generali e istituzionali i nominativi, e relativi curricula, delle persone
nominate o designate in rappresentanza del Comune presso enti, aziende o istituzioni,
al fine di darne informazione ai membri della Commissione medesima.
7. Il Consiglio comunale provvede alle nomine ad esso espressamente riservate
dalla legge secondo le modalità stabilite dal regolamento consiliare.
Qualora le norme prevedano la nomina di rappresentanti del Comune in capo alle
minoranze del Consiglio comunale, le designazioni vengono effettuate con le
modalità di cui al precedente art.21, comma 3.
8. La cessazione dalla carica del Sindaco per qualunque causa comporta l'automatica
decadenza degli amministratori nominati in rappresentanza del Comune. Gli stessi
esercitano le proprie funzioni fino alla nomina dei successori.
9. Gli amministratori di cui al presente articolo possono essere revocati dal
Sindaco o dal Consiglio, quando di competenza, nei casi di gravi irregolarità nella
gestione o di esplicito contrasto con gli indirizzi deliberati dagli organi
di governo del Comune o di documentata inefficienza, ovvero di pregiudizio
degli interessi del Comune o dell'ente.
Ultimo aggiornamento: lunedì 17 maggio 2010